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            2018年富平縣政府工作報告
            來源:政府辦 發布時間:2018-03-06 10:58 點擊量:18097 字體:
            索引號 001-2/2018-00004499
            主題分類 政務綜合類 體裁分類 工作動態
            發布機構 富平縣人民政府辦公室 發文日期 2018-03-06
            信息標題 2018年富平縣政府工作報告

            ——2018年2月6日在富平縣第十八屆人民代表大會第二次會議

            富平縣縣長張海乾

            各位代表:

            現在,我代表縣人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協委員及列席人員提出意見。

            一、2017年工作回顧

            過去一年,在縣委的堅強領導下,我們深入學習貫徹黨的十九大精神,緊扣“加快發展、追趕超越”主題主線,圍繞補齊“四個短板”、堅守“四條底線”,全力抓項目、擴投資,建園區、興產業,促改革、惠民生,推動縣域經濟社會保持了良好發展態勢。生產總值完成144.5億元,增長8.3%;地方財政收入實現4.86億元,增長8%;社會消費品零售總額完成75.5億元,增長14.1%;城鄉居民人均可支配收入分別達到29765元和10020元,增長8.4%和9.3%,較好完成了縣十八屆人大一次會議確定的目標任務。

            一是項目建設推進有力。設立1000萬元項目策劃專項資金,精心策劃儲備項目131個,總投資841億元。包裝PPP項目24個,富耀紅色旅游公路等5個PPP項目列入中省項目庫,并啟動實施。全年開工在建項目553個,固定資產投資完成209億元,增長18%;熱電聯產等218個項目全面建成,25個市級重點項目和“雙十工程”推進順利。堅持經常性走出去、請進來,廣泛開展招商引資工作,簽訂項目合同44個,成功引進啟迪清潔能源、永輝云商兩個總部經濟,星美新能源電動汽車產業園等15個項目開工建設,到位資金75.6億元,全年爭取落實各類政策性資金30.6億元。

            二是經濟轉型步伐加快。新型工業化加速推進。在西安市、渭南市的大力支持下,富閻一體化發展邁出重要一步,富平、閻良城市協同發展總體規劃編制和富閻產業合作園區建設正式啟動,富閻連接線建成通車。高新區泰安路等5條11公里道路建設全面鋪開,格拉默車輛座椅等8個項目投產運營,前海人壽云計算中心等20個項目簽約落戶。莊里工業園富安二路西延等4條8.2公里道路建成通車,北新建材建成投產,西北清潔能源物流基地等7個項目落地開工。規模以上工業總產值完成230.7億元,增長11.2%。現代農業快速發展。設立600萬元支農發展專項基金,出臺了產業發展激勵扶持政策,新增奶山羊5萬只、柿子9萬畝。永輝柿子產業化項目正式投產,富興小鎮一期開工建設。積極拓展農產品銷售渠道,與北京二商集團、北京新發地建立直供平臺,京東商城特色農產品富平館上線運行,成功舉辦2017中國柿產業論壇暨富平柿子節,農業產業化、品牌化水平明顯提升。商貿旅游活力增強。培育限額以上商貿流通企業10家,發展電商4250戶,電子商務交易額實現16億元。全域旅游發展規劃編制正式啟動,愛國主義教育基地等4個景區列入全國紅色旅游經典景區名錄,八路軍120師抗日誓師紀念地等4個旅游項目啟動實施,縣游客服務中心主體竣工,中華郡二期建成運營。全年接待游客575萬人次,綜合收入43.8億元,分別增長21.8%和20.3%。

            三是城鄉面貌日新月異。中心城區以“四城聯創”為統攬,實施道路建設、綠化亮化等市政工程18個,西禹高速富平出入口改擴建等11個項目全面完成。工人文化宮等公共文化設施啟動實施,棚戶區改造、保障性住房建設完成投資11.2億元,城區集中供熱全面鋪開,水質提升工程主體建成,富閻引水項目加快實施,新建公廁13個、停車場5個,新增停車位2000個。石川河、溫泉河城區段綜合治理二期順利推進,省級生態園林縣城正式命名。莊里試驗區環線建成通車,便民服務中心主體竣工,小城市建設雛形初顯;淡村鎮新區環線實現閉合,幸福家園二期建成住房466套;曹村鎮被評為陜西旅游特色名鎮,美原、宮里等鎮區面貌大幅改觀,輻射帶動能力顯著增強。建成美麗鄉村68個,衛生鄉村實現全覆蓋;實施農村電網改造188公里、縣鄉道路128公里,313省道富平段等9條主干道路建成通車,城鄉基礎條件不斷完善。

            四是脫貧攻堅扎實有效。以脫貧攻堅統攬全局,舉全縣之力推進精準扶貧、精準脫貧。統籌實施“八個一批”工程,嚴格落實教育、醫療等扶貧政策,82個貧困村基礎設施建設全面完工,30個標準化村級衛生室建成投用,7個移民搬遷安置點2710套住房加快建設,774戶群眾領到新居鑰匙。穩妥推進“三變”改革,積極發展村級集體經濟,12202名貧困群眾獲得股金分紅。全面實施“兩個全覆蓋”工程,貧困群眾精神面貌煥然一新,扶心扶志作用凸顯,典型經驗全市推廣,中省媒體先后報道。丹陽、中物院等對口幫扶持續深化,各項措施落地見效。全縣退出貧困村23個、貧困戶3288戶11541人,全縣貧困發生率1.7%,達到貧困縣摘帽條件。

            五是生態建設成效顯著。堅守生態環保底線,扎實開展鐵腕治霾“1+10”行動,嚴格落實建筑工地“六個100%”,下茬治理道路、工地揚塵,依法取締非法采石場、碎石場、粉煤場32家。縣城區實現全天候清掃保潔,禁燃區燃煤鍋爐全部清零,“氣化富平”城區鎮區全覆蓋,第二污水處理廠、城南污水處理廠調試運營。山水林田湖生態保護修復工程全面啟動,石川河富閻界至城區段8.9公里、城關謝村至莊里南索段10.3公里加快實施。全面落實河長制,河道管護實現常態化。深入推進頻陽大地園林化,全年造林綠化7.8萬畝,綠化渠路350公里,全縣森林覆蓋率達到25.4%。

            六是改革開放取得突破。積極推進“放管服”,深化行政審批制度改革,取消行政許可事項15項,分別下放莊里、淡村縣級管理權限3621項、158項。進一步優化便民服務大廳辦事流程,辦理各類事項17萬件,鎮村便民服務體系實現全覆蓋。在全省率先推行工商營業執照、食品經營許可證等證照聯辦,新增企業和個體工商戶4863戶。積極推進投融資創新,富平發展投資集團組建運行,與國開行、陜西金控等金融機構合作不斷深化,設立扶貧、農業、中小企業發展基金,爭取和落實各類融資貸款20.5億元。加強與福建閩侯、江蘇丹陽等地對口協作,互派交流干部、教師醫生100余人次,組織招商考察活動60余批次,蘇陜合作富丹產業園簽約入駐企業6戶,對外合作交流不斷深化。

            七是民生福祉持續改善。全年民生支出37.2億元,“兩個80%”全面落實。扎實開展國家義務教育發展基本均衡暨省級“雙高雙普”縣創建,教育投入歷史性突破10億元,精心組織實施城區“1136”校建工程和77所城鄉薄弱學校提升改造,富閩友誼幼兒園、迤山幼兒園建成招生,蓮湖學校等36所學校改造竣工,實驗幼兒園、藍光中學躋身省級示范學校。積極促進就業創業,發放創業貸款6200萬元,城鎮新增就業6656人,農村勞動力轉移就業18.3萬人。婦女兒童醫院主體完工,縣醫院婦產樓、傳染樓建成投用,榮獲國家婦幼健康優質服務示范縣、全國基層中醫藥示范縣稱號。富平老年公寓、王寮敬老院、社會救助站建成投用。積極發展文化事業,《富平年鑒》首次公開出版,電視劇《歲歲年年柿柿紅》在我縣拍攝完成,東方歌舞團等知名劇團演出不斷,群眾文化生活不斷豐富。深入開展假冒偽劣等專項整治行動,市場秩序進一步規范。牢固樹立安全穩定底線思維,深刻汲取6·24事故教訓,集中開展“打非治違”行動,花炮生產企業全面退出;堅持“五個到位”原則,有效化解一批矛盾糾紛和信訪積案,社會大局和諧穩定。科技、審計、物價、氣象、檔案、民族、宗教、人防、雙擁等工作得到進一步加強。

            各位代表,過去的一年,是富平歷史上極不平凡的一年,也是富平經濟社會發展取得長足進步的一年。一年來,我們按照縣委的統一部署,堅持補齊“四個短板”,積極采用行政推動、招商促進、金融創新等多種手段,全力強基礎、興產業,推動新型工業化、農業現代化、新型城鎮化、文化旅游產業化聯動發展,開創了產業發展的新局面;我們始終堅守“四條底線”,在加快經濟發展的同時,強力推進脫貧攻堅、生態建設、市場秩序整頓、民生事業發展,持續增進民生福祉,推動富平經濟社會發展進入了追趕超越的新階段;我們始終把政府自身建設作為加快發展的根本保障,認真學習貫徹十九大精神,堅持全面依法行政,自覺接受人大及其常委會監督,支持政協參政議政,嚴格執行中央八項規定精神,深入開展“作風建設年”活動,嚴肅查處違規違紀行為,形成了風清氣正、心齊勁足的干事創業氛圍。

            各位代表,奮斗的歷程充滿艱辛,付出的努力值得銘記,取得的成績來之不易。這些成績,得益于縣委的堅強領導,得益于縣人大、縣政協的鼎力支持,是全縣上下眾志成城、努力工作的結果。在此,我代表縣人民政府,向奮戰在各行各業的全體勞動者,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體,向離退休老同志,向駐富單位以及人民解放軍、武警和政法干警,向參與富平建設的企業家和援富干部,以及所有關心支持富平發展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

            在總結成績的同時,我們深切認識到,縣域經濟發展還存在諸多困難和問題,我縣農業大縣、工業弱縣、財政窮縣的基本縣情短期內還難以從根本上改變,做大工業、做強農業、做活以文化旅游為主導的現代服務業需要我們付出更加艱辛的努力,這是加快發展、追趕超越的主要任務;城鄉基礎設施仍顯薄弱,中心城區、鎮區及各類園區承載配套不到位,吸引聚集產業能力不足、功能不完善,加強基礎建設仍是加快發展、追趕超越的重要舉措;經濟發展內生動力不足,投資與發展環境不優,一些干部思想觀念陳舊、作風拖拉,搶抓發展的機遇意識不夠強烈,主動超前謀劃工作和圍繞項目建設的服務意識不夠,招商引資、優化環境仍是加快發展、追趕超越的重點工作;環境保護、安全生產、信訪穩定工作壓力依然較大,改善民生任務亦然繁重,堅守底線、保障民生仍是加快發展、追趕超越的基本要求。

            二、2018年主要目標和工作任務

            2018年是全面貫徹十九大精神的開局之年,是實現“十三五”發展目標的關鍵之年,是富閻一體化加速推進的重要之年。我們要認清形勢、堅定信心,切實看到加快發展的有利機遇:一是我縣正處在加快發展的重大歷史機遇期,各級各界高度關注、大力支持,只要我們強化機遇意識,敞開心扉、擴大合作,以時不我待的精神真抓實干,就一定能夠把機遇轉化為加快發展的強大動力。二是中央關于高質量發展和鄉村振興戰略的部署,為我們推動新型工業化,實現農業大縣向農業強縣轉變帶來了新的機遇。三是省委省政府出臺支持富閻一體化發展的指導意見,西延高鐵、西韓城際、西禹高速改擴建等重大項目即將實施,我縣區位核心優勢更加明顯,開放合作空間更加廣闊,區域組團發展動力更加強勁。四是我們已經建成或正在建設一批打基礎、利長遠的重大項目,聚集了加速發展的潛力潛能。只要我們乘勢而上、奮力趕超,就一定能夠開創新時代富平經濟社會發展的新局面!

            今年政府工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨對經濟工作的領導,認真踐行習總書記來陜視察提出的追趕超越定位和“五個扎實”要求,緊扣省委“五新戰略”和市委“三地一中心”建設部署,聚焦全面建成小康社會總目標,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,按照高質量發展的要求,以供給側結構性改革為主線,圍繞補齊“四個短板”、堅守“四條底線”,全面推進富閻一體化發展,統籌推進新型工業化、農業現代化、新型城鎮化、文化旅游產業化聯動發展,著力抓好生態治理、深化改革、鄉村振興、改善民生等重點工作,堅決打贏脫貧攻堅戰,不忘初心、牢記使命,搶抓機遇、真抓實干,奮力開創新時代“三個富平”建設新局面。

            全縣經濟社會發展的預期目標是:生產總值增長10%以上,固定資產投資增長18%,社會消費品零售總額增長12%,地方財政收入增長8%,城鎮登記失業率控制在4%以內,城鄉居民人均可支配收入分別增長9%和10%,單位GDP能耗下降3.4%。實現上述目標,必須認真學習研究黨的十九大和中省市一系列會議文件精神,緊扣政策走向,加大爭取力度,用好用足用活政策,努力把每一項政策都能夠轉化為具體項目,轉化為富平發展的動能;實現上述目標,必須進一步解放思想、轉變觀念、改進作風,激發和調動全縣干部干事創業熱情,進一步明確細化任務、夯實責任,以“釘釘子”精神,腳踏實地推動各項目標任務順利完成。

            今年重點抓好八方面工作:

            (一)全力擴大投資規模,夯實發展基礎

            提升招商引資水平。制定出臺加強招商引資意見,推行全民招商行動,夯實各級招商責任,落實全程代辦服務。加強與各類商會、科研機構合作,聚焦央企省企名企,積極向外宣傳推介,有針對性逐一拜訪、叩門招商,著力引進一批技術先進、帶動力強、附加值高的項目。重點跟進表面處理園、啟迪之星孵化器等項目,力爭盡快落地開工,年內招引項目30個,到位資金80億元以上。

            加快推進項目建設。堅持領導包聯、部門負責、跟蹤督辦、目標考核工作機制,重大項目成立專門協調班子,全力加快列入計劃的350個項目建設,突出抓好“雙十工程”,力爭一季度60%以上開復工,二季度全部開工建設。扎實做好征地拆遷、服務保障工作,嚴厲打擊干擾項目建設、破壞投資環境的人和事,確保項目落得住、建得快、早達效。

            強化項目策劃儲備。繼續列支1000萬元項目策劃資金,緊盯國家重大產業政策和投資導向,聘請專業機構開展項目策劃包裝,精心謀劃一批具有戰略性、引領性的重大產業項目,全年策劃項目50個,總投資500億元以上。扎實做細做實項目前期,加強匯報銜接,力促更多項目列入中省盤子。加大爭資引項考核,全年爭取中省政策性資金30億元以上。

            (二)持續優化產業結構,提升經濟質量和效益

            加快推進新型工業化。堅持把新型工業化作為加快發展的主攻方向,強化高新區與富閻產業合作園區深度融合,借鑒先進開發區經驗,研究制定優惠政策,提供優質高效服務。大力推進綜合能源供應中心建設,確保熱電聯產并網發電,星美新能源電動汽車產業園、裝備制造生產基地基本建成。莊里工業園圍繞創建省級經濟技術開發區,一手抓項目引進,一手抓改造提升,全力加快陜燃氣綜合利用、陜焦化清潔生產、天然氣分布式能源、華達陶瓷二期等項目建設,確保西北清潔能源物流基地、延長化工科技產業園等項目建成投產。積極落實工業穩增長措施,支持陜壓廠對外合作、轉型發展,促進工業經濟提質增效。大力鼓勵非公經濟發展,落實支持民營經濟發展意見,支持當地企業做大規模、做優質量、做強品牌,全年新增規模以上工業企業5戶。

            發展壯大現代農業。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求,啟動編制鄉村振興戰略規劃,積極推進農業農村現代化。堅持把產業發展作為鄉村振興的重要路徑,持續壯大特色優勢產業,促進一二三產融合發展。全面加快現代農業園區建設,現代農業示范基地以創新發展模式為根本,完善中哈人民蘋果友誼園配套,打造現代農業發展示范區。建設曹村、莊里兩個柿子示范基地,提升留古和張橋設施瓜菜、到賢葡萄、梅家坪和薛鎮蘋果、老廟中藥材、宮里花椒等農業園區層次,創建市級標準化園區5個,省級標準化園區1個。加快調整農業產業結構,完善“三權”分置,推廣農業保險,出臺發展柿子產業和做大做強奶山羊全產業鏈意見,全年新增柿子面積5萬畝、奶山羊存欄5萬只。全力加快圣唐乳業、紅星乳業二期、金牛乳業二期、富興小鎮一期等項目建設,延長產業鏈、提升附加值。積極拓展農產品營銷渠道,實施質量強縣戰略,加大地理標志產品保護,深化與北京新發地、京東商城、永輝集團等合作,促進富平農產品進入高端市場,不斷提高農業效益。

            加快發展現代服務業。樹立全域旅游發展理念,充分挖掘文化旅游資源,完成全域旅游發展規劃編制,積極創建全域旅游示范縣。持續完善愛國主義教育服務體系,清明節前建成八路軍120師抗日誓師紀念地,啟動米家窯渭北革命根據地交通聯絡站故址提升改造。開工建設塹城保護開發項目,實施金粟山景區山前區基礎設施建設,年內創建3A級以上景區2個。圍繞“吃住行、游購娛”全產業鏈,加快旅游服務設施建設,開發石刻、陶藝等旅游新產品,建成中華郡三期鑄鼎廣場等4個項目,力爭全年接待游客突破600萬人次,綜合收入50億元以上。積極落實促進服務業發展措施,大力發展電子商務、現代物流、健康養老等服務業,年內新增限額以上商貿流通企業7戶、規模以上文化企業5戶。

            (三)主動推進富閻一體化,打造區域合作新典范

            編制完成總體規劃。借鑒發達地區經驗,加強頂層設計,積極主動銜接,緊緊依托西安市,全力推進富閻一體化發展取得重大突破。堅持軍民融合發展創新示范區、先進制造業基地等發展定位,突出基礎設施互通、產業發展集聚、城鄉統籌規劃、生態環境共治、公共服務提升五大重點,加快編制富閻城市協同發展總體規劃,科學指導富閻一體化發展。

            主動推進基礎建設。加快完善富閻產業合作園區基礎設施,全面推進賀蘭大街、溫泉河友誼大橋等“八路一橋”建設,為承接重大項目創造條件。加強溝通對接,盡快啟動富閻快速干道項目,推動西延高鐵、西韓城際、西禹高速改擴建富平段開工建設,著力打造富閻融合的便捷交通網絡。積極推進石川河二期工程與閻良段實現無縫對接,加快荊山塬生態治理,著力打造環境優美、生態宜居的城市發展格局。

            全面加強產業合作。以富閻產業合作園區為平臺,以軍民融合為主題,以先進裝備制造業為重點,用足用活各項扶持政策,加大爭資引項力度,大力發展航空制造、航空電子、精密儀器、新材料等產業,積極承接國內外、大西安先進制造產業轉移,促進上下游配套和關聯產業集群發展,打造全省先進制造業新基地。

            (四)扎實推進新型城鎮化,促進城鄉融合發展

            提升城市品質。以“四城聯創”為統攬,堅持“緊湊發展”理念,全力推進品質城市建設。優化城市空間,加快和諧大道北段、富昌大道北延、車站大街東延等道路建設,9月底前完成望湖路南段、荊山大道北段、蓮湖大街中段提升改造,確保人民路南延、昌平大街中段年內竣工通車。完善城市功能,加快工人文化宮等公共文化設施建設,建成公廁10個、綠地停車場5個,新增停車位1000個,年內建成城市水質提升工程,實現富閻同城供水,努力補齊影響群眾生活品質的市政短板。提升城市品位,完成城市設計,彰顯富平特色,引進碧桂園等大型企業,加快高品質住宅小區、城市商業綜合體建設,確保石川河城區段綜合治理二期清明節前建成開放,溫泉河城區段綜合治理二期國慶節前全面竣工。強化城市管理,積極創建國家衛生縣城,注重大數據應用,建設智能管理平臺。落實“防管控處”措施,強化規劃剛性約束和執行,加強各類建設項目管理,重點整治未批先建等突出問題,真正把城區打造成方便群眾生活、展示富平形象、吸引外來投資的靚麗窗口。

            打造特色小鎮。堅持錯位發展,彰顯特色,莊里試驗區緊抓試點機遇,激發內生動力,加快友誼路北延等4條道路建設,年內完成南北大街、北新街提升改造。淡村重點鎮創新建設發展模式,立足田園小鎮、紅色小鎮定位,加快新區建設和老區改造,大力發展紅色旅游產業和休閑觀光農業,努力取得重點鎮建設實質突破。鼓勵曹村圍繞柿子產業、宮里圍繞石刻文化打造風情小鎮,支持美原開展省級農村綜合改革試點,促進薛鎮、老廟等鎮結合移民搬遷、產業發展實際,加強鎮區建設管理,完善服務配套,培育主導產業,實現建設一鎮、帶動一片、輻射一域。

            建設美麗鄉村。堅持“規劃引領、整治提升、完善基礎、打造亮點”,扎實開展農村人居環境整治行動,落實長效管理機制,推進農村垃圾、污水治理等“十項工程”,全面掀起“廁所革命”,新改建衛生廁所8200個,10月底前建成美麗鄉村70個。加快城鄉路網建設,實施莊里至淡村、老廟至仁合等5條61公里道路建設,確保富耀紅色旅游公路富平至莊里段建成通車。推進農村安全飲水和電網改造升級,新改建供水工程6處、改造電網195公里,不斷完善鎮村基礎條件。

            (五)持續深化脫貧工作,堅決打贏脫貧攻堅戰

            聚焦脫貧摘帽目標。堅持把貧困縣摘帽作為最重大的政治任務、最重要的民生工程,整合各方資源,舉全縣之力打贏脫貧攻堅決勝戰。我縣貧困縣摘帽已通過市級初驗,今年按照年初申請、半年摘帽、持續深化的思路,緊扣“477”脫貧指標,立足“找問題、補短板”,逐鎮逐村逐戶對標核查,查漏補缺、改進提升,確保所有薄弱環節扎實整改到位,高標準、高質量通過摘帽驗收。

            持續強化脫貧舉措。堅持摘帽不摘政策,做到工作力度不減、干勁不松,全力做好脫貧群眾鞏固提高。以薛鎮趙老峪北村為重點,扎實推進“八個一批”工程,突出抓好產業幫扶、就業創業、移民搬遷三項重點。積極推進農村“三變”改革,壯大村級集體經濟,帶動發展特色產業,完善就業創業措施,確保群眾穩定脫貧、持續增收。加快移民搬遷工程建設,發展配套產業,確保8月底前524套扶貧搬遷住房建成分配到戶、579戶危房改造全面完成,10月底前194戶避災類搬遷戶入住新居,全年退出貧困村6個、貧困戶2144戶6400人。

            堅持扶志扶智并舉。持續深化“兩個全覆蓋”工程,改變落后習俗和價值觀,消除精神貧困,激發致富愿望,喚醒貧困群眾“我要脫貧”的強烈意識。開展評選表彰“脫貧之星”“致富能手”等活動,通過典型示范帶動,培育競爭意識,引導貧困群眾自力更生、艱苦奮斗,增強自我造血功能,鼓勵依靠勤勞雙手創造美好生活。

            (六)加大環境保護治理,推進生態文明建設

            堅持鐵腕治污降霾。開展大氣污染聯防聯控,落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”舉措,持續改善大氣環境質量。推進水污染防治,新建鎮級污水處理站5個,鋪設管網200公里,確保已建成的4座污水處理廠常態化運行;實施農村面源污染治理,全面推進畜禽糞便無害化處理。加快“氣化富平”進程,推進天然氣進農村入農戶,啟動建設新天能源風電場、生活垃圾焚燒發電廠、建筑垃圾填埋場。嚴把項目準入關口,強化企業環境監測,實行最嚴格環境保護和排污企業黑名單制度,以最嚴厲的問責、最強硬的措施,打擊各類環境違法行為。

            全面實施造林綠化。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,實施大規模國土綠化行動。按照城鎮園林化、道路景觀化、村莊綠蔭化的思路,推進頻陽大地園林化,立體化打造主干道路生態廊道和城市微地形生態景觀。扎實推進生態鎮村創建,動員全社會植綠護綠,年內完成造林2.4萬畝,綠化道路150公里,創建綠化生態示范村32個。

            扎實推進生態修復。嚴格落實“河長制”,繼續推進山水林田湖草修復工程建設,全面加快石川河流域治理,實施石川河莊里鎮區段、莊里至梅家坪段和溫泉河城區至齊村段綜合治理,啟動溫泉河高新區段前期工作。堅持開發與保護并重,編制礦山環境保護與治理規劃,落實“誰破壞、誰修復”基本要求,加大橋山南麓生態修復力度,實施退耕還林、封山育林項目,年內建成陜煤化新型環保建材基地,完成粘土磚場專項整治任務,促進生態效益與經濟效益共進雙贏。

            (七)深化改革擴大開放,增添發展活力和動力

            深化重點領域改革。繼續抓好“放管服”等重點改革,深化“多證合一、一照一碼”試點,進一步優化市場準入環境。支持莊里試驗區改革發展,積極探索可復制、可推廣的小城市建設經驗。完成務實管用的“多規合一”信息管理平臺建設,探索“互聯網+政務服務”新模式,辦好網上辦事大廳,積極推進項目審批集中辦公和并聯審批機制,完善三級便民服務網絡,以辦不成書面說明制和“最多跑一次”促進服務效能大提升。

            加大投融資創新。推進富平發展投資集團市場化轉型發展,深化與金融機構戰略合作,實現投融資形式多樣化。發揮好財政資金和產業基金作用,積極構建多層次、廣覆蓋的政銀企合作體系,建立考核激勵機制,鼓勵駐富金融機構加大對本轄區的信貸投放力度,支持實體經濟發展。整頓規范金融秩序,嚴厲打擊非法集資,堅決筑牢金融風險“防火墻”。

            加強對外開放合作。堅持開放開發,深化同福建閩侯、江蘇丹陽等地戰略合作,抓好閩商食品園、富丹產業園建設,力爭大謙玻璃等4個項目建成運營。加強同長三角、珠三角、京津冀等發達地區經貿交流,制定總部經濟落地和人才引進優惠政策,吸引更多企業在富平設立總部,更多人才到富平創業,促進業態聚集、人才聚集,提升綜合競爭力。

            (八)著力保障和改善民生,提高群眾幸福指數

            堅持教育優先發展。圍繞通過國家義務教育發展基本均衡暨省級“雙高雙普”縣創建驗收,加大投入力度,加快建設速度,優化資源配置,提升教育質量。力爭實驗小學等8所學校秋季建成投用,職教中心主體建成,38所農村薄弱學校改造和農村學校綠化、取暖工程全面完成。加強教師隊伍建設,年內招聘教師350名,努力提高教育教學水平。落實校園安全監管責任,著力構建平安校園。積極協調渭南師院富平校區建設工作,做好環境保障和服務,力促秋季開學招生。

            大力發展社會事業。落實就業創業扶持政策,全年農村勞動力轉移就業14.6萬人以上,城鎮新增就業5900人以上。推進健康富平建設,建成婦女兒童醫院,啟動實施縣醫院提升改造,開展全民健身運動,辦好文化惠民活動。發展多元化養老服務,啟動馨康醫養中心建設,建成陶藝日間照料中心、老年服務中心。抓好擁軍優撫政策落實,做好創建省級“雙擁模范縣”各項工作。加快推進棚戶區改造和保障房建設,年內完成投資10億元。實施生態搬遷工程,12月底前全面完成薛鎮下莊村、曹村鎮中溝村等搬遷任務。健全社會救助體系,建成殘疾人康復中心,落實留守婦女兒童、老年人關愛政策,讓更多群眾共享發展成果。

            切實維護社會和諧穩定。堅持“五個到位”原則,依法解決群眾合理訴求,維護群眾合法權益。牢固樹立安全發展理念,認真落實企業主體責任、行業部門監管責任和屬地管理責任,加強重點領域安全監管,持續開展安全隱患大排查,堅決遏制重特大事故發生。按照“四個最嚴”要求,全面加強食品藥品監管。深化平安富平建設,健全社會治安防控體系,開展掃黑除惡專項行動,不斷提高群眾安全感和滿意度。

            三、全面加強政府自身建設

            奮進的新時代、發展的新任務、百姓的新期盼,對政府工作提出了更高要求。我們要始終堅持黨的領導,樹立“四個意識”,加強自身建設,以更高的效率、更嚴的標準、更實的舉措推動發展、服務人民。

            認真貫徹十九大精神。在政府系統開展全方位、多層次、全覆蓋的學習教育活動,力求學懂弄通做實,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,以大學習促進大提升,以大提升促進大發展。立足縣情實際,完善思路舉措,強化項目支撐,努力把十九大精神體現在方方面面、轉化為實際成效,確保十九大精神在富平落地生根、取得實效。

            堅持全面依法履職。認真貫徹全面依法治國要求,深入推進“七五”普法,始終做到依法行政,不斷加快法治富平建設。加大政務公開力度,堅持科學決策、民主決策、依法決策,落實政府重大決策出臺前向人大報告制度,主動接受人大、政協、監委和社會各界監督,認真聽取人大代表、政協委員和社會各方面意見建議。全面增強“八個本領”,提升執政水平,始終把不斷滿足人民對日益增長的美好生活需要作為工作的出發點和立足點,矢志不忘初心,堅守履職為民。

            持續提升服務效能。開展行政效能革命,推進政府工作項目化、清單化、責任化,確保各項決策部署在規定時限落實到位。全體政府組成人員要樹立目標意識、計劃意識,發揚“釘釘子”精神,一項一項按時間節點抓進度、抓落實;要有“說了就干”“干要干好”和“馬上就辦”“特事特辦”的作風,主動作為、敢于負責;要在謀事中求發展,在干事中樹形象,在成事中贏民心,努力以政府的“效率指數”換取發展的“增長指數”,以干部的“辛苦指數”換取群眾的“幸福指數”。

            切實強化責任擔當。進一步增強機遇意識,始終保持對黨負責、對人民負責、對歷史負責的強烈責任感,善于攻堅克難、敢于觸及矛盾、勇于承擔責任。持續加大督辦考核問責力度,開展項目建設等重點工作電視問政活動,對“怕出錯不愿干事、怕麻煩不愿攬事、怕吃虧不愿抓事”的干部嚴加懲戒,為勇于創新、敢于擔當、踏實干事的干部撐腰鼓勁,切實做到履職盡責敢擔當、履職盡責不失職,讓能者上、庸者下、劣者汰成為政府工作人員干事創業的風向標。

            始終保持廉潔本色。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真貫徹中央八項規定實施細則精神和省市縣委實施辦法,切實精簡會議文件,防止“四風”反彈回潮。全面加強紀律建設,切實履行“一崗雙責”,健全厲行節約反對浪費長效機制,推進財政預決算公開,確保“三公”經費只減不增。全體政府工作人員都要持廉守正,干干凈凈為人民做事,努力樹立政府良好形象。

            各位代表,新時代催生新使命,新征程要有新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,搶抓機遇、苦干實干,以時不我待、只爭朝夕的精神,奮力走好富平新時代的長征路,為建設富裕和諧美麗新富平而努力奮斗!


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